“百千万工程”五大行动新突破，推动三年“粤”上新台阶

在中国式现代化的壮阔征程上，城乡区域协调发展是必须答好的时代课题。作为改革开放排头兵，广东以“百县千镇万村高质量发展工程”为战略支点，在南粤大地铺展出一幅城乡融合发展的创新图景。

粤来越好百千万，聚力攻坚正当时。站在“三年初见成效”的关键节点，回望这场关乎全省高质量发展全局的宏大实践，广东正以县域经济为突破点、城镇建设为支撑点、城乡风貌为着力点、改革创新为动力源、社会参与为助推器，推动南粤大地从“发展高地”向“共富样板”加速迈进。

从“百强县”到“千亿镇”

县域经济跑出“加速度”

在广东广袤的县域大地上，一场以产业振兴带动区域协调发展的生动实践正在上演。作为经济大省，广东将县域经济作为破解城乡发展不平衡的重要抓手，通过培育特色产业、激发创新动能，走出了一条产业兴县、强县富民的高质量发展之路。

2024年，广东省57个县（市）以强劲的发展势头领跑全省经济，成为区域经济增长的重要引擎。新质生产力培育成效显著，规模以上工业中高技术制造业增加值同比增长10.2%，占规模以上工业增加值比重达32.0%；装备制造业增长7.6%，占比47.9%；先进制造业增加值增长6.6%，占比57.1%。这一系列亮眼数据的背后，是广东坚持“双轮驱动”的产业发展战略——既做优做强传统优势产业，又前瞻布局战略性新兴产业，为经济高质量发展注入澎湃动能。

百强县（市）作为县域经济发展的火车头，其培育壮大对经济大省广东具有重要意义。在“百千万工程”的推动下，全省县域综合实力稳步提升，实现了百强县新突破。肇庆四会市依托“两新一电”主导产业实现跨越式发展，2024年新能源汽车及零部件产业产值达102.72亿元、增长12.13%，新型储能产业产值70.33亿元、增长14.34%，电子信息产业产值52.57亿元、增长10.19%，成功跻身“全国百强县”行列，成为广东第二个入选“全国百强县”榜单的县（市）。

广东镇域经济也发展持续发力，千亿镇阵营再添劲旅。在81.5平方公里的土地上，东莞长安镇培育出OPPO、vivo等全球领先的电子信息龙头企业，全球每8台智能手机就有1台产自该镇。2024年，长安镇地区生产总值突破千亿元大关，成为继佛山狮山镇、北滘镇之后，广东第三个、全国第六个“千亿镇”。

东莞市长安镇是广东第三个“千亿镇”。

各地立足资源禀赋打造特色产业集群的实践，正在为广东县域经济注入新的发展动能。在产业升级的浪潮中，“中国调味品之都”阳西县展现出独特的发展路径，不仅集聚了占全国五分之一的400万吨调味品产能，更以海洋经济为抓手，全力推进全国最大海洋牧场示范区和全省最大海水鱼苗生产基地建设，渔业总产量稳居全省县级首位。阳西县以全产业链思维推动产业升级，实现了从传统渔业到现代健康食品产业的跨越式发展，构建起从海洋到餐桌的完整产业链。

“明渔一号”养殖平台收获现场。

与此同时，产业升级与乡村振兴的协同推进，更展现出县域发展的多元路径。5月底，惠州环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路（龙门段）即将全线贯通，这条串联两大名山的“黄金走廊”覆盖1条国道、1条省道、5条县道和13个驿站，连接200多个景点，将成为带动区域经济发展的新增长极。今年以来，广州、惠州等地以重大项目为支撑，全力推进引领区建设，其中广州139个项目总投资超2000亿元；惠州在建项目161个，新签约项目102个，总投资约600亿元，为引领区建设注入强劲动能。

从“美丽圩镇”到“活力新城”

城镇建设提升“幸福感”

推进新型城镇化是实现城乡融合发展的关键路径，也是广东“百千万工程”的重要抓手。通过两批37个试点县（市）的示范引领，全省县城综合承载力显著提升，教育医疗、养老托育等公共服务更加普惠均衡，首批15个试点成效明显，今年新增第二批22个试点县（市），形成梯次推进、全域覆盖的新型城镇化建设格局。

夜幕下的信宜市玉都新区，灯火与星光相映成趣。“六横三纵”的城市路网将6座生态公园串珠成链，现代建筑与园林景观和谐共生。医疗教育等民生设施持续完善，中山六院粤西医院成功晋级三甲，新建肿瘤防治中心投入使用；创新采用社会化全委托模式管理的县级图书馆，年接待读者突破百万人次；钱排、怀乡教育园区新增学位近万个，一年来县城人口增长约2.5万人。这座山区县城正焕发出前所未有的生机与活力。

信宜积极推进新型城镇化建设，打造产兴人旺、宜居宜业的新型城市。罗林 摄

城镇化不仅要有“形”的蝶变，更要有“人”的融入。

梅州市蕉岭县立足原中央苏区、生态发展区、省际边界合作区“三区叠加”政策优势，创新探索“城镇化+农文旅”融合模式，打造“蕉岭版丽江”特色IP。同时引导1500余名村民从空心村向城镇有序转移，以配套建设就业驿站、提供租金优惠等一系列暖心举措，让新市民“进得来、留得住、过得好”。目前全县城镇化率达60.23%，县城常住人口突破10万，实现了人口集聚与产业升级的良性互动。

周末的午后，东源县星空营地传来孩子们的欢声笑语，新型城镇化在这里化作触手可及的幸福体验。近年来，东源县建成一批高品质公共空间，文化长廊、儿童乐园等设施一应俱全。通过构建“一廊三轴十脉、四区多组团”城市发展体系，重点补齐公共服务、市政设施等短板，县城承载力和吸引力持续增强。这些看得见、摸得着的改变，让市民真切感受到城镇化带来的获得感。

东源县坚持以全域农文体旅融合发展为重心，大力推进以县城为载体的新型城镇化建设，加快打造宜居宜业宜游的现代化滨江城市。

从“点上出品”到“全域示范”

城乡风貌绘就“新画卷”

行走在广东的城乡之间，从滨海小镇到山区村落，从城市干道到乡间小巷，南粤大地处处涌动着生机与活力，一幅全域美丽的画卷正徐徐展开。

漫步在汕尾遮浪街道的海滨路，一幅“梦境鲸山”的巨幅彩绘格外吸睛，碧蓝海浪间鲸鱼跃动，与真实的南海风光相映成趣，成为游客争相打卡的新地标。这正是当地打造“美丽圩镇省级示范样板”的生动实践，通过美丽圩镇“七个一”建设让整个街区焕发艺术魅力。

汕尾遮浪街道的海滨路已经成为游客争相打卡的新地标。

放眼全市，一场以“强村公司+乡村工匠”为特色的风貌提升行动正在推进。创新的“一清、两刮、两喷”工艺将农房改造成本控制在56.53元/平方米，效率提升显著。截至目前，1.1万栋房屋完成外立面改造，293.9公里绿美干道焕然一新，90%的镇街实现了环境品质的双提升。

疾驰的列车窗外，一幅流动的山水画卷徐徐展开。茂名市聚焦深茂铁路等重点廊道，采用抗裂砂浆、真石漆等耐久材料开展农房风貌提升。广东中钦建设集团有限公司等企业创新施工工艺，以站台区域为示范点辐射带动，打造出获评省级范例的铁路风景线。

俯瞰暮色下的潮州东大道，晚霞与万家灯火交相辉映，勾勒出城市黄昏的温柔轮廓。当前，潮州市全力推进广东“东大门”提升工程，20条门户线路焕然一新。通过建筑风貌提升、景观节点打造，531公里沿线风貌品质得到提升，以全新姿态迎接八方来客。国道228线饶平与诏安交界路段、高铁新城核心区、湘桥区北桥路等入粤通道已成为广东“东大门”的颜值担当。

潮州全力打造广东“东大门”，以全新姿态迎接八方来客。

从“要素整合”到“机制创新”

改革创新激发“源动力”

改革创新是激活县域发展潜能的“金钥匙”。广东聚焦县镇管理、农业农村、人才发展等重点领域，以集成式改革破解发展难题，为“百千万工程”注入强劲动力。

从破解土地瓶颈入手，制造业重镇中山在改革方面取得突破。中山全面推动低效工业园改造升级，为制造业要空间、腾土地，将“零散碎”的低效用地整合升级为“万亩连片”的优质载体，极大增强了企业增资扩产的底气。截至目前，中山拆除整理低效工业用地超4.6万亩。

中山古镇镇海洲嘉隆科技园一期项目改造后。

从珠三角到粤东西北，改革正催生出更多新模式、新动能。在韶关始兴县顿岗镇，周所村未来社区建设如火如荼。顿岗创新推出“联排农房+公寓安置+货币补偿+养老安置+以旧换新”的多元化安置模式，采取“先建后拆+203腾挪+拆旧复垦”的改造策略。阳江阳春市积极推动“闲置田”变“增收田”，让土地产生更多经济效益。2024年以来，河西街道石上村创新采用“化零为整”的整合模式，将分散的闲置土地集中流转，并通过“村企共建”的合作机制引入市场主体，构建可持续发展的利益联结机制，村集体经济收入较改革前实现显著增长。

人才体制改革的浪潮中，广东正在实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。专题招聘会现场人头攒动，粤东粤西粤北专区的展位前排起长龙，青年才俊们与基层岗位精准对接。通过政策优惠、岗位优化等举措，这场人才盛会为县域发展注入新鲜血液，构建起人才振兴与“百千万工程”同频共振的新格局。

从“输血帮扶”到“造血共建”

社会参与凝聚“大合力”

从跨区域资源的系统推进，到高校科研成果的精准转化；从历史街区的活化重生，到群众智慧的创新迸发……当多元主体在“百千万工程”中找准坐标、协同共振，就能激发出“1+1>2”的聚合效应，为城乡融合发展开辟更为广阔的可能空间。

开展对口帮扶协作，是广东发挥政治优势、制度优势、组织优势，落实先富帮后富的重要举措。在这盘大棋中，深圳勇担使命，与汕尾携手共进。深圳对口帮扶汕尾指挥部紧紧围绕“百千万工程”部署，在医疗帮扶领域持续发力，累计投入26.22亿元实施59个医疗项目，用心用情补齐革命老区医疗短板，为老区群众筑起了坚实的健康屏障。

高校智慧资源正在为县域发展注入新动能。在广东“双百行动”的推动下，125所高校与86个欠发达县建立起紧密的合作关系，产学研用融合发展的新格局正在形成。华南理工大学与江门鹤山市、揭阳惠来县结对共建，不仅成立城乡高质量发展研究院，还强化“校地产学研”联动，积极探索“高校+智库+县镇村”融合模式，诠释着新时代青年“把论文写在祖国大地上”的担当。

在汕尾，长沙湾片区的古渡口修缮与夜雨景观带重塑，打造出独具特色的滨海文旅空间；在梅州松口古镇，坚持“修旧如旧、建新融旧”理念，南洋风情街生动再现“南洋海丝路·客侨第一镇”的历史韵味……中铁（广州）投资发展有限公司作为建筑业央企代表，深耕粤东粤北地区，累计完成4.8万栋房屋外立面改造。通过深入挖掘地域文化内涵、科学优化空间功能布局，实现了镇村风貌提升与环境品质改善的协同推进，为“百千万工程”贡献专业力量。

中铁（广州）投资发展有限公司在梅州松口古镇坚持“修旧如旧、建新融旧”理念，重新打造南洋风情街。

在“百千万工程”的引领下，基层群众参与乡村振兴的热情持续高涨。梅州平远县创新实施“五动工作法”，通过“以奖代补”机制，政府以1:1.5的投入杠杆撬动民间资金，形成了政府与群众4:6的共建投入格局。村民们从“要我建”转变为“我要建”，积极投工投劳参与农房改造、环境整治等项目，让“自己的家园自己建”成为现实。

从输血到造血、从帮扶到共建，广东正以系统思维激活城乡发展的一池春水，当千千万万奋斗者的力量汇聚成河，高质量发展的浪潮必将奔涌在岭南大地的每一个角落。